Population vs. households

人口減少,戶籍戶數為什麼還會增加?

人口總數和戶籍戶數衡量不同事情。平均每戶設籍人口縮小時,即使總人口下降,登記的戶數仍可能增加;這不表示每個家庭都變小,也不能直接換算成住宅需求。

先把三個指標分開

戶籍人口

在某地設籍的人數,不一定等於實際住在當地的人數。

戶籍戶數

本文用戶政資料的戶數總計,不能只當成共同生活戶,也不等於住宅或房屋數量。

平均每戶人口

戶籍人口除以總戶數,用來觀察登記戶規模的整體變化;不是抽樣調查的平均家庭人口。

平均每戶設籍人口=戶籍人口 ÷ 戶籍總戶數

原表的「戶數」,包含哪些戶?

用2025年底原表核對,三種戶別相加為9,851,532戶,與同月戶政動態資料的總戶數一致:

原表戶別戶數
共同生活戶5,857,970
共同事業戶499
單獨生活戶3,993,063
總計9,851,532

因此,這裡的平均每戶人口不是只用共同生活戶計算。登記為單獨生活戶,也不等於另外買了一間住宅或實際獨居;戶籍登記與居住安排要分開看。

實際資料也會出現人口減少、戶數增加

以下固定比較2025年12月底與2026年3月底的全國戶籍資料。這是兩個時點的存量差,不是出生減死亡,也不是年度成長率。

同一期間,人口減少、戶數增加2025年底 → 2026年3月底戶籍人口-0.12%戶籍戶數+0.41%−0.5%0+0.5%各自以前期同一指標為基準;不是年增率
指標2025-122026-03兩時點差額
戶籍人口(人)23,299,13223,270,568-28,564
總戶數(戶)9,851,5329,892,098+40,566
平均每戶設籍人口(人/戶)2.3652.352約-0.013

人口減少28,564人,戶數卻增加40,566戶,兩者並不矛盾。不過,這組總量無法分解分戶、遷移、出生死亡或各種家庭安排的影響;不能說增加的每一戶都需要一間新房,也不能用它判斷房價會漲跌。

來源:內政部戶政司ODRP012動態資料(114年12月、115年3月),兩個月22縣市人口與戶數重新核對;三戶別來自114年底「戶數、人口數按戶別及性別」原表。2025-12官方資料、2026-03官方資料、戶別原表入口。核對日期:2026-10-24。

Example

用一個簡化例子理解

假設某地原本有 1,000 人、400 戶,平均每戶 2.5 人。後來人口降到 980 人,但更多人成為單人戶或小家庭,使戶數增加至 420 戶。

人口變化
−2%
戶數變化
+5%
平均每戶人口
2.33 人

人口與戶數朝不同方向移動並不矛盾,因為每一戶容納的人數變少了。

哪些情況可能讓戶數增加?

  • 成年子女另立戶籍:同一個家族可能由一戶拆成兩戶以上。
  • 晚婚、不婚或獨居增加:一個人也能形成一戶,使戶數成長快於人口。
  • 家庭規模縮小:少子化與核心家庭增加,讓每戶成員數下降。
  • 高齡者獨居:伴侶死亡或子女分居後,原家庭可能轉成單人戶。
  • 戶籍與居住安排改變:就學、工作、福利或房產因素也可能改變設籍方式。

這些因素可能同時發生。戶籍總量資料只能顯示結果,不能單靠一條時間序列判定每一戶增加的原因。

戶數增加不代表住宅需求等比例增加

戶籍戶不是住宅單位。同一地址可能有多個戶籍戶,一戶也可能跨越不同實際住所;空屋、機構住戶、租屋未遷籍與跨縣市通勤也會造成差異。

若要理解居住需求,應把家庭戶數與住宅存量、空屋、租賃與實價登錄資料一起看。住宅成交與租賃資料則只反映已申報樣本,仍不能直接代表所有家庭。

閱讀縣市排名時要注意什麼?

  • 同樣的平均每戶人口,可能來自非常不同的家庭組成。
  • 戶籍遷移可能使人口與戶數突然變動,不一定表示住宅立即新增或消失。
  • 縣市人口規模差異很大,比率適合比較結構,戶數則適合看總量。
  • 短期月變化可能受登記時間影響,判斷趨勢時應看較長期間。

常見問題

家庭戶和家戶所得統計的家戶相同嗎?

不一定。不同統計可能使用戶籍、共同生活或抽樣調查定義,跨資料比較前應先確認名詞和母體。

平均每戶人口下降等於單人戶增加嗎?

不一定。單人戶增加可能是原因之一,兩人戶增加或大型家庭減少也會拉低平均值;總量資料無法還原完整分布。

可以用戶數直接估計需要多少住宅嗎?

不宜直接換算。還需考慮共同居住、同址分戶、空屋、宿舍與戶籍未隨居住地變更等情況。